世界食品安全日 · 守護國門食品安全

2022年6月7日是第四個“世界食品安全日”，今年的主題是“食品更安全，身體更健康”。食品安全直接關(guān)系國民的生活質(zhì)量與身體健康，是人民群眾美好生活的重要組成部分。隨著大家對進口食品需求日益增加，進口食品 “舌尖上的安全”也越發(fā)受到關(guān)注。

民以食為天，食以安為先，食品安全無國界。海關(guān)作為全國進出口食品安全工作的主管部門，始終堅守進出口食品安全底線，守護人民群眾“舌尖上的安全”。接下來跟隨小編一起看看中國海關(guān)如何抓好源頭治理，把好進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)管理關(guān)的吧。

2022年1月1日起實施的《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第248號）對進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊做出了詳細的規(guī)定。

一、注冊范圍

向中國境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)（食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)除外）應(yīng)當(dāng)獲得海關(guān)總署注冊。

二、注冊條件

1.所在國家（地區(qū)）的食品安全管理體系通過海關(guān)總署等效性評估、審查；

2.經(jīng)所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)設(shè)立并在其有效監(jiān)管下；

3.建立有效的食品安全衛(wèi)生管理和防護體系，在所在國家（地區(qū)）合法生產(chǎn)和出口，保證向中國境內(nèi)出口的食品符合中國相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；

4.符合海關(guān)總署與所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局商定的相關(guān)檢驗檢疫要求。

Tips:

國際組織或者向中國境內(nèi)出口食品的國家（地區(qū)）主管當(dāng)局發(fā)布疫情通報，或者相關(guān)食品在進境檢驗檢疫中發(fā)現(xiàn)疫情、公共衛(wèi)生事件等嚴重問題的，海關(guān)總署公告暫停該國家（地區(qū)）相關(guān)食品進口，在此期間不予受理該國家（地區(qū)）相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)注冊申請。

三、注冊方式

包括所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦注冊和企業(yè)申請注冊兩種。海關(guān)總署根據(jù)對食品的原料來源、生產(chǎn)加工工藝、食品安全歷史數(shù)據(jù)、消費人群、食用方式等因素的分析，并結(jié)合國際慣例確定進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊方式和申請材料。經(jīng)風(fēng)險分析或者有證據(jù)表明某類食品的風(fēng)險發(fā)生變化的，海關(guān)總署可以對相應(yīng)食品的境外生產(chǎn)企業(yè)注冊方式和申請材料進行調(diào)整。

Tips：

1.所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局：進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)所在國家（地區(qū)）負責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管的官方部門。

2.由所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局向海關(guān)總署推薦注冊的18類食品：肉與肉制品、腸衣、水產(chǎn)品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產(chǎn)品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調(diào)味料、堅果與籽類、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。?

3.如何注冊：境外生產(chǎn)企業(yè)可以全程在線上通過“進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：https://cifer.singlewindow.cn，該系統(tǒng)也可通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”https://www.singlewindow.cn/標(biāo)準(zhǔn)版應(yīng)用進入）操作完成進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊的申請。

●與之配套的《“進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊”政務(wù)服務(wù)辦事指南》相關(guān)附件，可參見海關(guān)總署網(wǎng)站“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”辦事指南欄目—行政審批—進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊—《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊辦事指南》。

●進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊涉及產(chǎn)品的類別與相應(yīng)商品編號（HS編碼）、檢驗檢疫名稱（檢驗檢疫編碼），可登錄注冊系統(tǒng)查詢，查詢方式：首頁菜單—產(chǎn)品類別查詢。

四、注冊評審方式

海關(guān)總署自行或者委托有關(guān)機構(gòu)組織評審組，通過書面檢查、視頻檢查、現(xiàn)場檢查等形式及其組合，對申請注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實施評估審查。

海關(guān)總署進出口食品安全局組織評審組開展視頻檢查、現(xiàn)場檢查，將根據(jù)風(fēng)險分析及國際慣例與企業(yè)所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局提前溝通協(xié)商。

五、注冊編號管理

海關(guān)總署根據(jù)評估審查情況，對符合要求的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)予以注冊并給予在華注冊編號，書面通知所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)；對不符合要求的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)不予注冊，書面通知所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局或進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)。

已注冊進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)可在海關(guān)總署官方網(wǎng)站或注冊系統(tǒng)查詢其在華注冊編號、有效期等信息。查詢網(wǎng)址：

http://jckspj.customs.gov.cn/spj/zwgk75/2706880/index.html

▋2022年1月1日起生產(chǎn)的輸華食品，應(yīng)當(dāng)在輸華食品的內(nèi)、外包裝上標(biāo)注在華注冊編號或者所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)的注冊編號?！?/p>

▋2022年1月1日起啟運的輸華食品，在進口申報時應(yīng)在報關(guān)單“產(chǎn)品資質(zhì)”項下“進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊”證書欄（許可證類別代碼519）規(guī)范填寫該企業(yè)在華注冊編號。

Tips：

內(nèi)外包裝是指運輸包裝和含有獨立包裝的可單獨銷售的銷售單元。對于運輸包裝，注冊編號應(yīng)清晰準(zhǔn)確地標(biāo)注在運輸包裝上。對于一個銷售單元包含獨立包裝的可單獨銷售的預(yù)包裝食品，在食品標(biāo)簽上標(biāo)注注冊編號，應(yīng)按中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則相關(guān)要求執(zhí)行。?

六、注冊有效期及其相關(guān)

信息的變更、延期

1.注冊有效期：進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊有效期為5年。

2.變更：在注冊有效期內(nèi)，進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通過注冊申請途徑，向海關(guān)總署提交變更申請。

3.延期：進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)注冊的：應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿前3至6個月內(nèi)，通過注冊申請途徑，向海關(guān)總署提出延續(xù)注冊申請。

七、事中事后監(jiān)管

海關(guān)總署自行或者委托有關(guān)機構(gòu)組織評審組，對進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)是否持續(xù)符合注冊要求的情況開展復(fù)查。海關(guān)總署發(fā)現(xiàn)已注冊進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)不再符合注冊要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)進行整改，整改期間暫停相關(guān)企業(yè)食品進口。

已注冊的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)總署撤銷其注冊并予以公告：

1.因企業(yè)自身原因致使進口食品發(fā)生重大食品安全事故的；

2.向中國境內(nèi)出口的食品在進境檢驗檢疫中被發(fā)現(xiàn)食品安全問題，情節(jié)嚴重的；

3.企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理存在重大問題，不能保證其向中國境內(nèi)出口食品符合安全衛(wèi)生要求的；

4.經(jīng)整改后仍不符合注冊要求的；

5.提供虛假材料、隱瞞有關(guān)情況的；

6.拒不配合海關(guān)總署開展復(fù)查與事故調(diào)查的；

7.出租、出借、轉(zhuǎn)讓、倒賣、冒用注冊編號的。