世界食品安全日 · 守護(hù)國(guó)門(mén)食品安全
2022年6月7日是第四個(gè)“世界食品安全日”，今年的主題是“食品更安全，身體更健康”。食品安全直接關(guān)系國(guó)民的生活質(zhì)量與身體健康，是人民群眾美好生活的重要組成部分。隨著大家對(duì)進(jìn)口食品需求日益增加，進(jìn)口食品 “舌尖上的安全”也越發(fā)受到關(guān)注。
民以食為天，食以安為先，食品安全無(wú)國(guó)界。海關(guān)作為全國(guó)進(jìn)出口食品安全工作的主管部門(mén)，始終堅(jiān)守進(jìn)出口食品安全底線，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。接下來(lái)跟隨小編一起看看中國(guó)海關(guān)如何抓好源頭治理，把好進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)管理關(guān)的吧。
2022年1月1日起實(shí)施的《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第248號(hào)）對(duì)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)做出了詳細(xì)的規(guī)定。
一、注冊(cè)范圍
向中國(guó)境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)（食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)除外）應(yīng)當(dāng)獲得海關(guān)總署注冊(cè)。
二、注冊(cè)條件
1.所在國(guó)家（地區(qū)）的食品安全管理體系通過(guò)海關(guān)總署等效性評(píng)估、審查；
2.經(jīng)所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)設(shè)立并在其有效監(jiān)管下；
3.建立有效的食品安全衛(wèi)生管理和防護(hù)體系，在所在國(guó)家（地區(qū)）合法生產(chǎn)和出口，保證向中國(guó)境內(nèi)出口的食品符合中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
4.符合海關(guān)總署與所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局商定的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求。
Tips:
國(guó)際組織或者向中國(guó)境內(nèi)出口食品的國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局發(fā)布疫情通報(bào)，或者相關(guān)食品在進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫中發(fā)現(xiàn)疫情、公共衛(wèi)生事件等嚴(yán)重問(wèn)題的，海關(guān)總署公告暫停該國(guó)家（地區(qū)）相關(guān)食品進(jìn)口，在此期間不予受理該國(guó)家（地區(qū)）相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)。
三、注冊(cè)方式
包括所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦注冊(cè)和企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)兩種。海關(guān)總署根據(jù)對(duì)食品的原料來(lái)源、生產(chǎn)加工工藝、食品安全歷史數(shù)據(jù)、消費(fèi)人群、食用方式等因素的分析，并結(jié)合國(guó)際慣例確定進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)方式和申請(qǐng)材料。經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析或者有證據(jù)表明某類(lèi)食品的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的，海關(guān)總署可以對(duì)相應(yīng)食品的境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)方式和申請(qǐng)材料進(jìn)行調(diào)整。
Tips：
1.所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局：進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)家（地區(qū)）負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管的官方部門(mén)。
2.由所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局向海關(guān)總署推薦注冊(cè)的18類(lèi)食品：肉與肉制品、腸衣、水產(chǎn)品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產(chǎn)品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調(diào)味料、堅(jiān)果與籽類(lèi)、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。?
3.如何注冊(cè)：境外生產(chǎn)企業(yè)可以全程在線上通過(guò)“進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：https://cifer.singlewindow.cn，該系統(tǒng)也可通過(guò)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”https://www.singlewindow.cn/標(biāo)準(zhǔn)版應(yīng)用進(jìn)入）操作完成進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)的申請(qǐng)。
●與之配套的《“進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)”政務(wù)服務(wù)辦事指南》相關(guān)附件，可參見(jiàn)海關(guān)總署網(wǎng)站“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”辦事指南欄目—行政審批—進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)—《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)辦事指南》。
●進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)涉及產(chǎn)品的類(lèi)別與相應(yīng)商品編號(hào)（HS編碼）、檢驗(yàn)檢疫名稱(chēng)（檢驗(yàn)檢疫編碼），可登錄注冊(cè)系統(tǒng)查詢，查詢方式：首頁(yè)菜單—產(chǎn)品類(lèi)別查詢。
四、注冊(cè)評(píng)審方式
海關(guān)總署自行或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織評(píng)審組，通過(guò)書(shū)面檢查、視頻檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式及其組合，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施評(píng)估審查。
海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局組織評(píng)審組開(kāi)展視頻檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查，將根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析及國(guó)際慣例與企業(yè)所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局提前溝通協(xié)商。
五、注冊(cè)編號(hào)管理
海關(guān)總署根據(jù)評(píng)估審查情況，對(duì)符合要求的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)予以注冊(cè)并給予在華注冊(cè)編號(hào)，書(shū)面通知所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局或進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)；對(duì)不符合要求的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)不予注冊(cè)，書(shū)面通知所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局或進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)。
已注冊(cè)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)可在海關(guān)總署官方網(wǎng)站或注冊(cè)系統(tǒng)查詢其在華注冊(cè)編號(hào)、有效期等信息。查詢網(wǎng)址：
http://jckspj.customs.gov.cn/spj/zwgk75/2706880/index.html
▋2022年1月1日起生產(chǎn)的輸華食品，應(yīng)當(dāng)在輸華食品的內(nèi)、外包裝上標(biāo)注在華注冊(cè)編號(hào)或者所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)的注冊(cè)編號(hào)?！?/p>
▋2022年1月1日起啟運(yùn)的輸華食品，在進(jìn)口申報(bào)時(shí)應(yīng)在報(bào)關(guān)單“產(chǎn)品資質(zhì)”項(xiàng)下“進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)”證書(shū)欄（許可證類(lèi)別代碼519）規(guī)范填寫(xiě)該企業(yè)在華注冊(cè)編號(hào)。
Tips：
內(nèi)外包裝是指運(yùn)輸包裝和含有獨(dú)立包裝的可單獨(dú)銷(xiāo)售的銷(xiāo)售單元。對(duì)于運(yùn)輸包裝，注冊(cè)編號(hào)應(yīng)清晰準(zhǔn)確地標(biāo)注在運(yùn)輸包裝上。對(duì)于一個(gè)銷(xiāo)售單元包含獨(dú)立包裝的可單獨(dú)銷(xiāo)售的預(yù)包裝食品，在食品標(biāo)簽上標(biāo)注注冊(cè)編號(hào)，應(yīng)按中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則相關(guān)要求執(zhí)行。?
六、注冊(cè)有效期及其相關(guān)
信息的變更、延期
1.注冊(cè)有效期：進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)有效期為5年。
2.變更：在注冊(cè)有效期內(nèi)，進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)注冊(cè)申請(qǐng)途徑，向海關(guān)總署提交變更申請(qǐng)。
3.延期：進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)注冊(cè)的：應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿前3至6個(gè)月內(nèi)，通過(guò)注冊(cè)申請(qǐng)途徑，向海關(guān)總署提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)。
七、事中事后監(jiān)管
海關(guān)總署自行或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織評(píng)審組，對(duì)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)是否持續(xù)符合注冊(cè)要求的情況開(kāi)展復(fù)查。海關(guān)總署發(fā)現(xiàn)已注冊(cè)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)不再符合注冊(cè)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，整改期間暫停相關(guān)企業(yè)食品進(jìn)口。
已注冊(cè)的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)總署撤銷(xiāo)其注冊(cè)并予以公告：
1.因企業(yè)自身原因致使進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故的；
2.向中國(guó)境內(nèi)出口的食品在進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫中被發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重的；
3.企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理存在重大問(wèn)題，不能保證其向中國(guó)境內(nèi)出口食品符合安全衛(wèi)生要求的；
4.經(jīng)整改后仍不符合注冊(cè)要求的；
5.提供虛假材料、隱瞞有關(guān)情況的；
6.拒不配合海關(guān)總署開(kāi)展復(fù)查與事故調(diào)查的；
7.出租、出借、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、冒用注冊(cè)編號(hào)的。