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海關(guān)總署主動(dòng)披露新福利:放寬容錯(cuò)、不處罰、免滯納金、不列信用記錄

海關(guān)總署明確五大措施免除部分費(fèi)用和手續(xù)后,2022年7月1日,海關(guān)總署發(fā)布2022年第54號(hào)公告,釋放了主動(dòng)披露紅利。相關(guān)企業(yè)應(yīng)盡快自查過(guò)往業(yè)務(wù)及正在進(jìn)行的業(yè)務(wù)中是否存在違規(guī)行為(文末已整理常見(jiàn)主動(dòng)披露情形),因?yàn)楸竟嬗行跁憾榧慈掌鹬?023年12月31日。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì),助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,現(xiàn)就進(jìn)出口企業(yè)、單位在海關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)披露影響稅款征收的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為(以下簡(jiǎn)稱“涉稅違規(guī)行為”),且已按海關(guān)要求及時(shí)改正的處理有關(guān)事項(xiàng)公告如下:

一、進(jìn)出口企業(yè)、單位主動(dòng)披露涉稅違規(guī)行為,有下列情形之一的,不予行政處罰:

(一)自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個(gè)月內(nèi)向海關(guān)主動(dòng)披露的;






編注:從原先三個(gè)月放寬至六個(gè)月。

二)自涉稅違規(guī)行為發(fā)生之日起六個(gè)月后一年以內(nèi)向海關(guān)主動(dòng)披露,漏繳、少繳稅款占應(yīng)繳納稅款比例30%以下的,或者漏繳、少繳稅款在人民幣100萬(wàn)元以下的。





編注:從原先三個(gè)月放寬至六個(gè)月;稅款比例由10%放寬至30%;金額從50萬(wàn)元放寬至100萬(wàn)元。


二、進(jìn)出口企業(yè)、單位主動(dòng)向海關(guān)書(shū)面報(bào)告其涉稅違規(guī)行為并接受海關(guān)處理,海關(guān)認(rèn)定為主動(dòng)披露不予行政處罰的,進(jìn)出口企業(yè)、單位可依法向海關(guān)申請(qǐng)減免稅款滯納金。符合規(guī)定的,海關(guān)予以減免。






編注:首次明確符合條件的主動(dòng)披露,可免除企業(yè)滯納金。



三、進(jìn)出口企業(yè)、單位主動(dòng)披露且被海關(guān)處以警告或者100萬(wàn)元以下罰款行政處罰的行為,不列入海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄。高級(jí)認(rèn)證企業(yè)主動(dòng)披露涉稅違規(guī)行為的,海關(guān)立案調(diào)查期間不暫停對(duì)該企業(yè)適用相應(yīng)管理措施。






編注:從原先50萬(wàn)元放寬至100萬(wàn)元;不列入海關(guān)企業(yè)信用記錄“黑名單”;因當(dāng)前僅存在高級(jí)認(rèn)證企業(yè),故對(duì)2019年161號(hào)公告中的認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行詞語(yǔ)調(diào)整。



四、進(jìn)出口企業(yè)、單位對(duì)同一涉稅違規(guī)行為再次向海關(guān)主動(dòng)披露的,不予適用本公告有關(guān)規(guī)定。






編注:首次明確同一涉稅違規(guī)行為僅能享受一次“福利”,不可貪杯。否則也違背了初衷,主動(dòng)披露監(jiān)管初衷是鼓勵(lì)企業(yè)自查問(wèn)題且目標(biāo)是少出問(wèn)題。


五、進(jìn)出口企業(yè)、單位向海關(guān)主動(dòng)披露的,需填制《主動(dòng)披露報(bào)告表》(見(jiàn)附件),并隨附賬簿、單證等材料,向報(bào)關(guān)地、實(shí)際進(jìn)出口地或注冊(cè)地海關(guān)報(bào)告。






編注:明確企業(yè)必須書(shū)面提交主動(dòng)披露(通過(guò)海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)或互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)在線提交均屬于書(shū)面申請(qǐng)),不可口頭向海關(guān)說(shuō)明問(wèn)題。


本公告有效期自2022年7月1日起至2023年12月31日。海關(guān)總署公告2019年第161號(hào)同時(shí)廢止。

特此公告。


附件:主動(dòng)披露報(bào)告表.doc

海關(guān)總署

2022年6月30日


常見(jiàn)主動(dòng)披露情形


(一)一般貿(mào)易類

1.價(jià)格申報(bào)不實(shí);

2.不符合成交價(jià)格的定義,如漏報(bào)運(yùn)保費(fèi)等;

3.不符合成交價(jià)格的條件,如特殊關(guān)系影響成交價(jià)格;

4.漏報(bào)成交價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目,如漏報(bào)應(yīng)稅傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)、協(xié)助費(fèi)用、特許權(quán)使用費(fèi)、轉(zhuǎn)售收益等。

5.稅則號(hào)列申報(bào)不實(shí);

6.數(shù)量等申報(bào)不實(shí)。


(二)加工貿(mào)易類

1.加工貿(mào)易制成品單耗申報(bào)不實(shí);

2.擅自外發(fā)加工;

3.擅自交付;

4.擅自處置邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品等;

5.擅自串換保稅料件;

6.保稅料件無(wú)正當(dāng)理由短少。


(三)減免稅貨物類

1.不符合減免稅審批條件;

2.減免稅貨物移作他用;

3.擅自銷售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押減免稅貨物。


(四)檢驗(yàn)檢疫類

1.商檢類:擅自銷售、使用未報(bào)檢或者未經(jīng)檢驗(yàn)的屬于法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品,或者擅自銷售、使用應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)進(jìn)口驗(yàn)證而未申請(qǐng)的進(jìn)口商品;擅自出口未報(bào)檢或者未經(jīng)檢驗(yàn)的屬于法定檢驗(yàn)的出口商品,或者擅自出口應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)出口驗(yàn)證而未申請(qǐng)的出口商品;

2.動(dòng)植檢類:未報(bào)檢或者未依法辦理檢疫審批手續(xù);報(bào)檢的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或者其他檢疫物與實(shí)際不符合;

3.食品類:進(jìn)口食品添加劑沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合規(guī)定;

4.認(rèn)證認(rèn)可類:列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證、擅自進(jìn)口。


(五)企業(yè)管理類

報(bào)關(guān)單位企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人(負(fù)責(zé)人)等海關(guān)注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更,未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)。


? ? ? ?(六)賬簿單證設(shè)置類

未按海關(guān)稽查條例規(guī)定設(shè)置或者編制賬冊(cè)。