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原產(chǎn)地知識(shí)問答——經(jīng)核準(zhǔn)出口商篇

我們已經(jīng)一起學(xué)習(xí)了RCEP的原產(chǎn)地規(guī)則、出口簽證以及進(jìn)口享惠的相關(guān)內(nèi)容，那本期我們就對(duì)RCEP的經(jīng)核準(zhǔn)出口商模塊一起探討一下吧。

● 什么是經(jīng)核準(zhǔn)出口商？

經(jīng)核準(zhǔn)出口商是指海關(guān)依法認(rèn)定，可以對(duì)其出口或者生產(chǎn)的、具備相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)資格的貨物開具原產(chǎn)地聲明的企業(yè)。

● 成為經(jīng)核準(zhǔn)出口商需要滿足什么條件？

經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)當(dāng)符合三個(gè)條件：

（一）海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)；

（二）掌握相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下的原產(chǎn)地規(guī)則；

（三）建立完備的原產(chǎn)資格文件管理制度。

● 怎樣申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定？

申請(qǐng)人申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”（https://www.singlewindow.cn）或者“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)（http://online.customs.gov.cn）中的“經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理信息化系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)核準(zhǔn)出口商系統(tǒng)），向其住所地直屬海關(guān)（以下統(tǒng)稱主管海關(guān)）提交《中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定申請(qǐng)書》，申請(qǐng)書包括五方面的內(nèi)容：

（一）企業(yè)中英文名稱、中英文地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、海關(guān)信用等級(jí)、企業(yè)類型、聯(lián)系人信息等基本信息；

（二）企業(yè)主要出口貨物的中英文名稱、規(guī)格型號(hào)、HS編碼、適用的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定及具體原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、貨物所使用的全部材料及零部件組成情況等信息；

（三）掌握相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地規(guī)則的承諾聲明；

（四）建立完備的貨物原產(chǎn)資格文件管理制度的承諾聲明；

（五）擬加蓋在原產(chǎn)地聲明上的印章印模。

● 申請(qǐng)材料涉及商業(yè)秘密，是否可以向海關(guān)申請(qǐng)保密？

可以。申請(qǐng)材料涉及商業(yè)秘密的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過經(jīng)核準(zhǔn)出口商系統(tǒng)在申請(qǐng)時(shí)以書面方式向主管海關(guān)提出保密要求，并具體列明需要保密的內(nèi)容，海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)。

● 申請(qǐng)人向海關(guān)提交經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定申請(qǐng)后，需要多長時(shí)間可以知道審核結(jié)果？

主管海關(guān)在收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審核并作出決定。符合經(jīng)核準(zhǔn)出口商條件的，主管海關(guān)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定書》，并給予經(jīng)核準(zhǔn)出口商編號(hào)；不符合經(jīng)核準(zhǔn)出口商條件的，主管海關(guān)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)不予認(rèn)定經(jīng)核準(zhǔn)出口商決定書》。主管海關(guān)通過經(jīng)核準(zhǔn)出口商系統(tǒng)向申請(qǐng)人制發(fā)和送達(dá)《中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定書》或《中華人民共和國海關(guān)不予認(rèn)定經(jīng)核準(zhǔn)出口商決定書》，相關(guān)文書自送達(dá)之日起生效。

● 經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定有效期是多長？

經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定的有效期為3年。經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以在有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，通過經(jīng)核準(zhǔn)出口商系統(tǒng)向主管海關(guān)書面申請(qǐng)續(xù)展，每次續(xù)展的有效期為3年。

● 申請(qǐng)人獲得經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定后，馬上可以開具原產(chǎn)地聲明？

申請(qǐng)人獲得經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定后，需要等待海關(guān)總署與優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下其他締約方完成信息交換，收到通知后才可以開具原產(chǎn)地聲明。

● 如何開具原產(chǎn)地聲明？

經(jīng)核準(zhǔn)出口商為其出口或者生產(chǎn)的貨物開具原產(chǎn)地聲明前，應(yīng)當(dāng)通過經(jīng)核準(zhǔn)出口商系統(tǒng)向主管海關(guān)提交貨物的中英文名稱、《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》6位編碼、適用的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定等信息。貨物信息相同無需重復(fù)提交。

經(jīng)核準(zhǔn)出口商通過經(jīng)核準(zhǔn)出口商系統(tǒng)開具原產(chǎn)地聲明后，按照所適用的協(xié)定的具體要求，由開具人員簽名或者加蓋印章確認(rèn)原產(chǎn)地聲明所列貨物符合相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則。

● 開具原產(chǎn)地聲明的相關(guān)資料是否需要保存？

經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地聲明開具之日起3年內(nèi)保存能夠證明該貨物原產(chǎn)資格的全部文件，可以以電子或者紙質(zhì)形式保存。如果經(jīng)核準(zhǔn)出口商不是出口貨物生產(chǎn)商的，也應(yīng)當(dāng)在開具原產(chǎn)地聲明前要求生產(chǎn)商提供能夠證明貨物原產(chǎn)資格的證明文件，并且按照規(guī)定要求予以保存。

● 海關(guān)會(huì)對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)出口商進(jìn)行檢查嗎？

海關(guān)可以對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)出口商開具的原產(chǎn)地聲明及其相關(guān)貨物、原產(chǎn)資格文件管理制度及執(zhí)行情況實(shí)施檢查，經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)當(dāng)予以配合。

● 經(jīng)核準(zhǔn)出口商收到外方對(duì)于原產(chǎn)地聲明的核查應(yīng)該怎么處理？

經(jīng)核準(zhǔn)出口商在收到其他締約方主管部門有關(guān)原產(chǎn)地聲明及其相關(guān)貨物的核查請(qǐng)求時(shí)應(yīng)轉(zhuǎn)交主管海關(guān)，由海關(guān)總署統(tǒng)一組織實(shí)施核查。

● 經(jīng)核準(zhǔn)出口商信息或者貨物信息發(fā)生變更時(shí)，可以繼續(xù)開具原產(chǎn)地聲明？

經(jīng)核準(zhǔn)出口商信息或者貨物信息發(fā)生變更的，應(yīng)向主管海關(guān)申請(qǐng)變更。經(jīng)核準(zhǔn)出口商未進(jìn)行變更前，不得開具原產(chǎn)地聲明。

● 經(jīng)核準(zhǔn)出口商不再滿足海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)條件，是否可以繼續(xù)認(rèn)定為經(jīng)核準(zhǔn)出口商？

存在以下情形的，主管海關(guān)可以注銷經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定，并且制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定注銷通知書》書面通知該企業(yè)：

（一）經(jīng)核準(zhǔn)出口商申請(qǐng)注銷的；

（二）經(jīng)核準(zhǔn)出口商不再符合海關(guān)總署規(guī)定的企業(yè)信用等級(jí)的；

（三）經(jīng)核準(zhǔn)出口商有效期屆滿未向主管海關(guān)申請(qǐng)續(xù)展的。

注銷決定自作出之日起生效。

● 經(jīng)核準(zhǔn)出口商存在哪些情形，海關(guān)可以撤銷其認(rèn)定？

存在以下情形的，主管海關(guān)可以撤銷經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定，并且制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定撤銷通知書》書面通知該企業(yè)：

（一）提供虛假材料騙取經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定的；

（二）存在偽造或者買賣原產(chǎn)地聲明行為的；

（三）經(jīng)核準(zhǔn)出口商未按要求轉(zhuǎn)交核查請(qǐng)求，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）經(jīng)核準(zhǔn)出口商開具的原產(chǎn)地聲明不符合海關(guān)總署規(guī)定，1年內(nèi)累計(jì)數(shù)量超過上年度開具的原產(chǎn)地聲明總數(shù)百分之一，并且涉及貨物價(jià)值累計(jì)超過100萬元的。

企業(yè)被海關(guān)撤銷經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定的，自被撤銷之日起2年內(nèi)不得提出經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定申請(qǐng)。

● 什么情況下，海關(guān)會(huì)追究經(jīng)核準(zhǔn)出口商責(zé)任？

申請(qǐng)人提供虛假材料騙取經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定，或者偽造、買賣原產(chǎn)地聲明的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告，可以并處1萬元以下罰款。